磐石市人民政府| 2019-03-06 09:25
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2018年磐石市人民政府工作报告

——2019年18日在磐石市第十八届 

人民代表大会第三次会议上 

市长 于技群 

各位代表: 

我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 

一、2018年工作回顾 

刚刚过去的一年,我们在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立新发展理念,凝心聚力,攻坚克难,统筹推进各项工作,圆满完成了市十八届人大二次会议确定的各项任务,主要经济指标继续领跑外五县,向“省内争一流”目标迈出了新步伐。预计地区生产总值实现180亿元,同比增长5%;全口径财政收入实现16.53亿元,同比增长25.9%;地方级财政收入实现6.75亿元,可比增长20.1%;地方级税收实现5.21亿元,可比增长29.4%;固定资产投资实现41.2亿元,可比增长5%;社会消费品零售总额实现88亿元,同比增长7%;城乡常住居民人均可支配收入分别实现25750元和14210元,同比均增长7%。荣获全国中小城市投资潜力百强县市第56名,全省排名第1。明城镇、烟筒山镇获评2018年度全国综合实力千强镇。 

——工业经济呈现新态势。以创建新型工业化示范城市为目标,立足市情,挖潜增效,工业经济实现快速增长,规模工业总产值实现140亿元,增长17%;生产性电力消费实现8亿千瓦时,增长6.6%;“四大主导产业”支撑能力进一步增强,产值、税收分别实现136亿元和10.1亿元,分别增长17.3%34.5%。金属冶炼产业逆势上扬,吉林恒联大幅增盈,京华制管持续扩张,华信、华明2户产值超20亿元钢管企业建成投产,东北最大的钢管产业基地已形成。医药健康产业势头强劲,标普生物等4个项目建成投产,企业户数达到34户,税收增长36%。技改扩能项目进展顺利,12个项目建成投产,10个项目实现达产达效。对企服务能力显著增强,为28户企业争取专项资金4700万元、协调解决流动资金贷款9.3亿元。兴企信用担保公司增资扩股顺利完成。新增规模工业企业4户,新建成省市级企业技术中心3个。 

——动能转换注入新活力。全力“走出去、请进来”,25个重点项目签约落地。与浙江乐清成功签署合作协议,为深化合作打下基础。第二届医药健康产业论坛完美收官,9名专家学者受聘为我市特邀经济顾问。积极盘活存量资产,成功对接盘活双停企业5户。规划建设石墨新材料产业园,青岛领军等5户企业入驻园区,为形成经济新增长极奠定基础。全年开工重点项目52个,其中新建项目22个,8个项目参加省“三早”行动,卓轶健康食品、华明方管等21个工业服务业项目竣工投产或投入运营。农村饮水安全工程等9个项目进入国家PPP项目库。开发区改革创新工作稳步推进,收储开发土地136公顷,两区工业污水处理厂建成投入使用,宏日新能源热电联产项目快速推进,明城开发区天然气集中供应项目签约落地,配套功能更加完善。园区规模工业总产值和税收占全市比重达60%以上。 

——现代服务业获得新发展。官马莲花山国家森林公园、鹭鸶湖景区入选全国第四批森林康养基地,东山公园东北抗联教育基地建成投入使用,推出精品旅游线路4条,成功举办第三届冰雪文化节,特色游、红色游、冰雪游氛围日益浓厚。电商规模不断壮大,王家村被授予“中国淘宝村”称号,松山镇和都力河村分别被评为省级电商镇和电商村,全市电商交易额突破2亿元。特色小镇建设扎实推进,中法冰雪生态特色小镇完成规划编制,东北亚中医药特色小镇、新型金属材料特色小镇被确定为吉林省特色小镇示范镇。 

——乡村振兴取得新成绩。借助吉高陆港物流公司打造乡村振兴综合服务平台,建设市、乡、村三级综合服务中心7个。全年调减玉米种植面积1.6万公顷,粮食产量稳定在90万吨阶段水平。实施农业龙头企业示范引领带动工程,扶持农业龙头企业26家,发展中草药材973公顷、绿色稻米1500公顷、果树3467公顷、蔬菜5333公顷、食用菌6000万袋,创建省级标准化养殖示范场1个,初步形成药、菌、果蔬、稻米、畜禽“五大特色产业经济带”,特色产业产值预计实现40亿元。深入推进美丽乡村建设,建成省级美丽乡村2个、重点村9个,古城村被评为中国美丽休闲乡村,打造美丽庭院1000个、干净人家5000户。实施“收运处”一体化和“村集中处理”两种农村生活垃圾处理模式,建成小型磁脉冲垃圾处理示范点40个、环保垃圾桶300个。河长制全面落实,河流生态环境得到明显改善。新建通屯水泥路51公里,完成“路田分离”588公里,连续三年被评为省级“四好农村路”示范县。完成还林2667公顷,实现连续39年无重大森林火灾。 

——城市品质实现新提升。城市控详规启动实施,慢行系统等6个专项规划编制完成。成功打通振兴大街北延、东外环北延等3条断头路,完成人民路、福安路北段立体改造和挡石河截流、城区河道清淤等10项工程,实施高速引线亮化和15项绿化工程,新增绿地5.2万平方米。着力规范开发建设行为,解决8个小区产权证办理问题。深入推进城管执法体制改革和智慧城市管理项目建设,启用城区智慧交警管理体系,强化市容环境综合治理,城市面貌焕然一新。 

——群众生活得到新改善。脱贫攻坚扎实推进,充分发挥行业扶贫及龙头企业带动扶贫作用,大力开展“携手扶贫”,发展光伏发电、桑蚕养殖、辣椒种植等产业扶贫项目418个,贫困户年均增收2400元。创新实施“党群联建扶贫田”项目,打造扶贫田750公顷,带动55个村集体增收500万元。投资4159万元,完成贫困村安全饮水、水泥路建设和贫困户危房改造工程127项。实现8个省级贫困村和1900人脱贫出列。十件民生实事顺利完成,红旗岭三小幼儿园投入使用。完成人民广场、少儿体校运动场改造,配建健身路径40处、村级文化广场39个。改造城市老旧小区25个、棚户区621户、农村危房90户,完成4座城区标准化厕所建设和7000座农村厕所改造。建成农村饮水安全巩固提升工程34处。市社会养老服务示范中心建成运营,养老机构实现医养结合全覆盖。建设返乡创业基地17个,发放创业担保贷款2620万元。各项社会事业全面进步,中高考成绩连续14年保持地区首位,国家开放大学磐石学院进入全国城乡社区教育特色学校行列。公立医院改革深入推进,县域外转诊率保持在8%左右,顺利通过省级卫生城市复审。中医院建成即将投入使用。成功创建国家第三批公共文化服务体系示范区,被评为省知识产权强县工程试点县市。鼎丰图书馆被列为全省文化示范典型。成功举办全民田径运动会、金秋丰收节等活动。社会保障和救助体系不断完善,为8750名困难群体代缴城乡居民基本养老保险费,发放城乡低保金、特困人员供养和医疗救助金7100万元。全力配合做好中央环保督察回头看和省环保督察,解决群众关注的环保问题27件。持续开展“安全生产治理年”活动,实现连续14年无重大安全生产事故。标准化法律服务中心投入使用,办结法律援助案件157件。深入开展矛盾纠纷排查化解,强力推进扫黑除恶专项斗争,切实维护和谐稳定的发展局面。 

——政府自身建设取得新进展。坚持全面从严治党,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展干部作风大整顿、解放思想大讨论等活动,政府系统党员干部“四个意识”“两个坚决维护”更加坚定。认真贯彻落实市委各项决策部署,主动接受巡视巡察监督、人大依法监督、政协民主监督及社会舆论监督,办结人大代表建议73件、政协委员提案56件。扎实推进法治政府建设,政府法律顾问制度不断完善。“放管服”改革和“只跑一次”改革成效明显,“两集中、两到位”全面落实,梳理公布“只跑一次”改革事项占比达到92%,政务服务效能大幅提升。“诚信品质、坚如磐石”软环境建设在全省介绍经验,发展环境日益优化。 

各位代表,这些成绩的取得,是市委坚强领导,市人大、市政协和社会各界鼎力支持,全市人民奋力拼搏的结果。在此,我代表市政府向各位代表、各位委员,并通过你们向工作在全市各条战线的广大干部群众、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志、驻军部队指战员以及所有关心、支持我市建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在一些不平衡不充分的问题:高质量发展基础还不够坚实,质量效益仍需提高,新旧动能转换还需持续加力;城市集聚辐射能力有待增强,城乡区域发展还不够平衡;推进“三大攻坚战”还存在短板,民生事业发展水平还不够高;制度创新、管理创新还需加强,发展环境还需进一步优化;一些政府工作人员的服务能力、担当意识还不够强,执行力还需进一步提高。对此,我们将高度重视,坚持问题导向,以更努力的工作、更扎实的举措,切实加以改进。 

二、2019年工作安排 

各位代表,中国特色社会主义进入新时代,要求我们必须有新气象、新担当、新作为。我们要聚焦新目标、落实新部署,抢抓东北振兴新机遇、集聚发展新动能、积极应对新挑战,坚持以“省内争一流”的信心决心和一往无前的奋斗姿态,谱写新时代磐石发展新篇章。 

2019年,是新中国成立70周年,是深化改革的重要一年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神和市十四届三次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极融入全省“三大板块”建设、“一主六双”产业空间布局,持续推动产业结构调整,全力优化发展环境,继续打好“三大攻坚战”,大力实施乡村振兴战略,全力构建“工业四大主导产业和现代服务业、现代农业”竞相发展的现代产业体系,全力建设省内重要的医药健康产业基地、东北知名的新材料产业基地和新型工业化示范城市,实现率先发展,为全面建成小康社会和“三个磐石”打下决定性基础。主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,地方级财政收入增长10%以上,规模工业总产值增长7.5%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,城乡常住居民人均可支配收入增长7%以上。 

工作中,我们将牢牢把握实现率先发展的目标定位,强化走在前列的责任担当,坚持跳出磐石看磐石,提升思想境界、提升工作标准,奋力争当县域经济发展新标兵;牢牢把握发展第一要务,把发展作为解决一切问题的基础和关键,坚定不移贯彻新发展理念,把解放思想、推动高质量发展作为根本要求,使创新成为第一动力、共享成为根本目的,努力实现更高质量、更可持续的发展;牢牢把握新旧动能转换的任务要求,深化供给侧结构性改革,以新兴产业、新兴业态为重点,大力培育新动能,改造提升传统动能,增强发展竞争力;牢牢把握以人民为中心的发展思想,始终把人民利益放在首位,以造福人民为最大政绩,把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 

为实现上述目标,重点要做好以下九方面工作: 

(一)着力发展工业经济,加快建设新型工业化示范城市。坚持新型工业化发展方向,采取强服务、促创新、活金融等举措,推动金属冶炼、非金属加工两大传统产业转型升级,医药健康、新材料两大新兴产业壮大规模。年内工业“四大主导产业”产值增长10%以上。重点企业跃升方面,全面落实市级领导联系企业制度,定期召开企业家座谈会,协调保障各类生产要素。持续推进企业“两化”融合,鼓励、引导企业加强内部管理、建立现代企业制度、开展技术创新,扶持企业上市,不断提升重点企业竞争力。年内新增产值超亿元企业2户以上,纳税超千万元企业达到16户以上,建成省市级企业技术中心2个以上。规模企业培育方面,进一步创新对企服务机制,动态运行拟入规企业孵化培育库,定期组织开展银企对接、产需衔接等活动,着力解决资金、市场、信息等问题,推动新投产企业达产达效、中小企业晋档升级。年内新增规模企业5户以上。技改盘活方面,积极争取政策支持,推进星环阀片二期等12个技改扩能项目全面达产达效,卓轶健康食品等20个项目投产达产。因企施策落实“双停”企业盘活扶持政策,通过合作、重组和政策扶持等方式加快盘活存量资产。年内力争盘活“双停”企业5户以上。 

(二)着力激发投资拉动效应,不断增强发展活力。坚持把投资拉动作为推进经济发展的最直接动力,围绕做好“无中生有、有中生新”两篇文章,全力引进建设一批新项目,加快新旧动能转换。招商引进方面,利用对口合作有利契机,不断加强与浙江省特别是乐清等地,在项目、人才技术、产业转移、放管服等多领域的合作对接。充分发挥“三早”“招商季”及省市招商活动平台作用,围绕新兴产业上量、传统产业延链,广泛开展展会招商、委托招商、以商招商等,加强与各商协会的合作,全面搜集、挖掘新生项目信息,重点攻关推进石墨新材料、生物制药等30个项目,引进一批高质量项目。继续开展域外磐石籍成功人士走访对接,鼓励吸引老乡回乡创业。年内力争新签约落地5000万元以上项目25个以上,其中亿元以上项目10个以上,10亿元以上项目1个。项目建设方面,严格落实市级领导项目包保责任制,组织责任部门和包保领导每月“最少跑一次”,继续实行项目手续领办代办制度,全面推行项目投资审批“一窗办理、一网通办”,为项目建设提供优质服务。重点推进融成石墨等10个新项目开工建设,全年计划实施5000万元以上重点项目30个以上,其中亿元项目20个以上。年内确保竣工投产工业服务业项目20个以上。项目谋划争取方面,抢抓新一轮东北振兴政策机遇,充分发挥我市产业优势,积极对上争取,滚动包装重点项目60个,推动项目建设持续发展。数字磐石建设方面,增强数字经济理念,围绕数字吉林建设,运用互联网、大数据、云计算和人工智能等技术,谋划实施一批数字经济项目,加快数字政府、新型智慧城市建设,推进产业数字化、数字产业化进程,打造发展新优势。 

(三)着力强化载体建设,夯实经济高质量发展基础。继续坚持举全市之力,加快推进“一区三园”建设,以园区发展和特色小镇建设带动县域经济整体跃升。开发区改革方面,坚持科学谋划、合理布局原则,加快推进开发区整合优化,不断深化体制机制改革,创新建设和运营模式,提高开发区管理效能。园区配套方面,完善并推行“工业地产”模式和创新创业发展平台等,引入社会优质资本进入基础设施项目建设领域,推动企业“轻装上阵”。提高土地收储开发利用率,高标准完成工业污水管线改扩建、镍业公司“三供一业”维修改造等15项基础设施和公益项目建设,全面提升园区配套功能。园区发展方面,医药健康产业园要全力推进润沣源生物制药、西点原料药等大健康产业项目落地建设,加快金康制药、金刚山食品等项目建设进度,壮大产业规模。年内医药健康产业园产值实现30亿元以上;新材料产业园要积极推进华兴精密铸件、群信车桥等项目达产达效,重点推进青岛领军、吉林龙昌等石墨制品生产项目尽快建成投产,倾力打造石墨新材料产业园。年内新材料产业园产值实现40亿元以上;有色金属产业园要加快调整园区规划,全力推进卓创羰基金属功能材料等项目建设。年内有色金属产业园产值实现43亿元以上。同时,要依托吉林恒联产业优势,大力发展围钢经济,重点推进华信60万吨冷轧镀锌板、华明60万吨方矩管等项目全面达产达效,构建全产业链发展模式,全力打造东北最大的钢管集散地和百亿级钢铁产业基地。特色小镇建设方面,东北亚中医药小镇启动中药材集散地项目前期规划和路网建设,加快中草药种植示范基地等项目开工建设;新型金属材料小镇启动东部新区规划和基础设施建设;中法冰雪生态小镇启动实施土地收储、工业旅游开发和四季滑雪项目建设。 

(四)着力壮大现代服务业,补齐经济发展短板。坚持把发展服务业作为重要经济增长极,加快发展现代物流、电子商务、文化旅游三大现代服务业,年内第三产业增加值增长5.5%以上。现代物流方面,支持吉高陆港物流、珍宝岛、国瑞医药、康纯医药等物流企业扩大业务范围,加快钢管、中药材和蔬菜三大集散地建设,完善物流配送体系,打造省内重要物流节点城市。电子商务方面,整合菌、药等地产品资源,完善名优特产品资源库,加快农产品上行,培育特色品牌。壮大农村电商经营主体,拓宽农产品销售渠道,提高农户收益。年内电商交易额增长40%以上。文化旅游方面,编制全市红色旅游专项规划,完成22.6公里旅游道路、红石砬子等基础设施建设,打造红色教育基地。做好“旅游+”文章,围绕官马莲花山国家森林公园、鹭鸶湖景区等,加快雪场、温泉等项目建设,打造温泉康养、银色冰雪基地。推进莲花山、官马溶洞景区争创AAA级景区。组织开展金秋丰收节、冰雪文化节等系列节庆活动,推动全域旅游快速发展。同时,要支持引导传统服务业提质升级,加快推进高档商务宾馆和北部批发市场规划建设,提升城市综合服务能力。 

(五)着力发展民营经济,扩充经济总量。始终坚持“两个毫不动摇”重要方针,全力实施“大众创业、万众创新”,推动民营经济高质量快速发展。创业政策方面,全面清理规范涉企收费,用足用好各项优惠政策,放宽市场准入,消除显性或隐性障碍,切实降低企业经营性、制度性成本,制定出台一批激励扶持政策,促进人才引进和技术成果转化,激发民营企业活力。创业载体方面,采取政府引导、市场主导、社会融资等方式,继续完善大学生创业园和创业孵化基地配套设施,不断拓宽创业渠道,加快小微企业生成。创业服务方面,建立领导帮扶制度,实行“一企一策”、点对点精准帮扶,构建“亲”“清”政商关系。组织开展创业培训、创业项目对接等活动,充分发挥金融机构和担保平台作用,积极破解创业资金瓶颈,努力为全民创业创造宽松便利条件。年内完成创业培训3000人次,新生成中小企业200户、个体工商户2500户;民营经济主营业务收入和实缴税金增长8%以上。 

(六)着力提升建管水平,构建宜居宜业城镇体系。坚持共建共享、协同发展理念,不断优化城市空间布局,完善小城镇配套功能,着力打造中心城区龙头带动、小城镇功能彰显的新型城镇化体系。城市建设管理方面,一是坚持规划引领。启动仙人湖高端服务业综合体和北部新城规划设计,完成磐石开发区新增土地修建性规划,完善城市控详规和专项规划,推动城市科学有序发展。二是高标准启动建设10项重点工程。(1)完成顺城街改造工程。(2)完成前景路改造工程。(3)完成泰安路等3条巷路改造工程。(4)完成环城南路建设工程。(5)完成丽泽体育公园建设工程。(6)完成应急供水给水管网铺设工程。(7)实施环城北路一期工程。(8)实施生活污水处理厂提升达标工程。(9)实施磐石开发区道路雨污分流改造工程。(10)实施磐石河综合改造提升与绿化美化工程。要将精品意识贯穿到城市建设各领域,全面争创优质工程。三是提升绿化美化水平。完成振兴大街北延、人民广场等21项绿化、改造提升和市区道路补植工程,加快推进老城风貌、绿道系统建设。四是加强城市管理。深化城管执法体制改革,健全完善长效管理机制,全面完成智慧城管项目建设,实现网格化、精细化、标准化管理。小城镇建设方面,健全镇村规划体系,加强小城镇基础设施建设和人居环境治理,启动实施道路设施改造等39项建设工程和清洁能源天然气向乡镇延伸覆盖工程,深入推进小城镇垃圾处理一体化工程,不断提升小城镇特色产业发展水平,全力打造设施齐备、环境优美、发展有序的城镇形象。 

(七)着力实施乡村振兴战略,谱写美丽乡村新篇章。紧紧围绕乡村振兴20字方针,突出重点,深入实施乡村振兴三年行动计划,着力构建一二三产融合发展的现代农业体系,加快打造美丽新农村。农业产业化方面,完善乡村振兴综合服务平台作用,延伸服务触角,建设三级综合服务中心65个以上。调整优化产业扶持政策,做大做强鑫达农业、众合食品等26户龙头企业,带动发展中草药材1500公顷、蔬菜6000公顷、特色玉米500公顷、大豆2000公顷、绿色稻米2000公顷、食用菌6700万袋。农产品品牌和新型经营主体培育方面,鼓励引导标准化生产,培育特色品牌,支持“三品一标”认证。新认证有机绿色农产品1个,新增家庭农场15个、农民专业合作社15个,培育新型职业农民500人,土地流转面积达到3.2万公顷。美丽乡村建设方面,整合涉农资金,重点打造磐桦线沿线12个村屯,建设省级美丽乡村2个。创新治理模式,扎实开展以“六清”为重点的农村人居环境整治工作,实现农村垃圾“收运处”一体化全覆盖,切实改善农村环境。巩固“路田分离”成果,实施农村公路改建100公里以上,全力争创国家“四好农村路”示范县。农村综合改革方面,全面完成农村土地确权颁证,继续推进农村集体产权制度改革,统筹做好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作。全力抓好农村防汛、防疫、防火等工作,确保农村安全稳定。 

(八)着力打好“三大攻坚战”,促进经济社会健康发展。要提高政治站位,夯实各级责任,全力打好三大攻坚战。防范化解重大风险方面,加强政府性债务监管,规范举债行为,确保债务余额控制在省定限额以内。建立健全防范和打击金融诈骗、非法集资工作相关制度和工作流程,狠抓落实,确保不发生群体性事件。精准脱贫方面,巩固产业脱贫成果,持续深化龙头企业带动、“携手扶贫”等产业发展模式,全力推动“党群联建扶贫田”全覆盖。对标吉林市美丽乡村建设“十六条”标准,在巩固完善“八有”基础上,加快总投资6000万元的贫困村连村路、边沟、危房改造等119项基础设施建设,改善贫困村环境面貌。统筹推进教育、健康、就业、金融等行业扶贫,形成扶贫合力。年内实现剩余的4个贫困村、2246名贫困人口脱贫出列,全面完成脱贫攻坚任务。污染防治方面,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹大气、水、土壤综合治理。认真落实蓝天保卫战三年专项行动计划,加快燃煤锅炉整改进度,提升秸秆综合利用水平,进一步改善空气质量。巩固清收还林成果,抓好村屯绿化,义务植树50万株。创新落实河长制,加大辉发河、饮马河等重点水域治理和保护力度,推进全域可视智能化监管,实现巡河、保洁工作常态化,确保流域水质达到三类以上水平。认真落实环保督察整改事项,全力打造“天蓝、地绿、水净”的良好生态环境。 

(九)着力改善民生福祉,增强人民群众获得感。人民对美好生活的向往,是我们始终不渝的奋斗目标。我们要全力抓好普惠性民生、热点性民生、兜底性民生,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民生活更加幸福美满。 

全力办好十件民生实事。(1)实施大榆树等城区地块棚户区改造和20个老旧小区综合改造工程。(2)实施城区二次供水系统改造提升工程。(3)实施市区公共场所WiFi全覆盖工程。(4)实施城镇“无籍房”确权登记工作。(5)实施城区标准公厕建设和农村改厕工程。(6)新建村级文化广场20个、全民健身路径20处,实现全覆盖。(7)实施水库除险加固工程20座。(8)实施烟筒山镇区和25个村屯农村饮水安全巩固提升工程,解决4.4万人安全饮水问题。(9)实施烟筒山镇、吉昌镇、红旗岭镇生活污水处理建设工程。(10)发放创业担保贷款2600万元,城镇新增就业7700人。 

统筹抓好各项社会事业。积极推进义务教育优质均衡发展,全面加强学前教育、高中教育,加快发展职业教育和成人教育,大力开展研学教育,职教中心争取进入省级示范校行列。深入推进医药卫生体制改革,全力抓好医疗救治和基本公共卫生服务,建设健康磐石。加强公共文化服务体系示范区建设,组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动。不断完善社会保障体系,推进养老、医疗、工伤、生育保险扩面参保,城乡低保标准分别提高到月人均550元和年人均4000元。深化养老服务业综合改革,健全完善养生养老康复体系,新建朝阳山社会福利服务中心。加大“事要解决”和督查督办力度,创新矛盾纠纷化解方式,提高信访化解率和群众满意指数。树立安全发展理念,深入开展矿山、食品药品、危化品、人员密集场所、道路交通、建筑施工等重点领域安全生产专项行动,坚决遏制重特大安全事故。深入推进平安磐石建设,持续深化扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,着力保持和谐稳定的社会环境。 

三、加强政府自身建设 

进入新时代、开启新征程,对政府工作提出了新的更高要求,我们将牢牢坚持以人民为中心的思想,勤勉履职、奋发作为,加快转变政府职能、提高政府效能,努力做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。 

一是加快法治型政府建设。依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,充分发挥政府法律顾问在行政决策中的咨询服务作用,有效化解政府法律风险,把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督,认真办好各类建议、提案。大力推进政务公开,严格实行科学民主依法决策,及时回应社会关切,让权力在阳光下运行。 

二是加快实干型政府建设。进一步完善抓落实长效机制,加强政府绩效管理,强化督查考核,确保重大决策部署不折不扣落到实处。健全完善正向激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明给干事者鼓劲、为担当者撑腰,营造干事创业良好氛围。切实转变工作作风,巩固“两学一做”、干部作风大整顿活动成果,始终以奋发有为的精神状态,全面推动县域经济社会高质量发展。 

三是加快服务型政府建设。加强“诚信品质、坚如磐石”的软环境品牌建设,扎实推进“只跑一次”改革,全力构建审批事项少、办事效率高、服务质量优的营商环境。继续优化权力事项目录,动态调整责任清单,促进权力向基层下沉,让更多问题解决在一线。大兴调查研究之风,积极推动工作重心下移,坚持用我们广大干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数,不断提升为人民服务的能力水平。 

四是加快廉洁型政府建设。切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”,深化廉政风险防控,做好巡视反馈问题整改,推动政府党风廉政建设向纵深发展。严格执行“三重一大”等制度,强化权力运行监督制约和审计监督。严格贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,以实际行动树立政府的良好形象。 

各位代表,使命呼唤担当,实干赢得未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共磐石市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,奋力开创磐石全面振兴、全方位振兴的新局面!