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磐石市人民政府关于印发磐石市2018年秸秆综合利用工作实施方案的通知

加入时间:2018-04-26 10:24

各乡、镇人民政府,各街道办事处,磐石、明城开发区管委会,市政府各办、局,各相关单位:

现将《磐石市2018年秸秆综合利用工作实施方案》印发给你们,请认真按照执行。

           磐石市人民政府

                2018423


磐石市2018年秸秆综合利用工作实施方案

为深入贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用工作的指导意见》(吉政办发〔201625号)文件要求,推进磐石市秸秆综合利用工作,减少秸秆露天焚烧造成的大气污染,制定本实施方案。

一、工作思路

坚持以秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、工业原料化利用及秸秆收储运体系建设为重点,大力推广秸秆还田和机收捡拾打捆,积极争取国家、省资金政策支持,相关部门多措并举,推进实施秸秆综合利用、收储运体系建设重点项目。

二、工作目标

(一)总体目标。2018年,计划新增秸秆综合利用能力10万吨。

(二)目标分解落实情况。2018年,秸秆肥料化利用2.5万吨;秸秆能源化利用7万吨;秸秆饲料化利用0.5万吨。

三、工作重点

(一)重点利用领域。

1.推进秸秆还田等秸秆肥料化利用。支持秸秆有机肥产业发展,鼓励秸秆肥料化利用。积极推广玉米秸秆机械化还田保护性作业技术,2018年,全市新增秸秆还田1.2万公顷。(牵头单位:市农业局,配合单位:各乡镇人民政府、福安街道办事处)

2.推进秸秆饲料化、基料化利用。稳步推进粮改饲,逐步增加专用青贮饲料种植面积。培育饲料加工龙头企业,发展壮大秸秆饲料产业。鼓励畜禽规模养殖场(小区)、饲料加工企业利用秸秆生产优质饲料,引导秸秆饲料规模化生产。2018年,全市新增秸秆饲料化利用0.5万吨。(牵头单位:市畜牧局,配合单位:各乡镇人民政府、福安街道办事处)

扩大秸秆食用菌基料化应用,发展秸秆育苗、食用菌菌袋、花木基质、草坪基料等利用新途径,带动秸秆基料化产业发展,提高基料化应用比例。在取柴河镇创建食用菌秸秆菌袋基料化应用示范基地。(牵头单位:市农业局,配合单位:各乡镇人民政府、福安街道办事处)

3.推进秸秆能源化利用。积极推进生物质热电联产项目建设,促进秸秆在热电联产等领域应用。(牵头单位:市发改局,配合单位:磐石和明城经济开发区管委会、国土资源局、住建局、环保局)

4.推进秸秆工业原料化利用。坚持以市场为导向,积极引进实施秸秆纤维素、生物基化工产品、秸秆代木、秸秆装饰材料等项目,重点发展经济效益明显、技术工艺先进的高端化利用产业项目,带动秸秆综合利用整体水平提升。(牵头单位:磐石和明城经济开发区管委会,配合单位:市发改局、国土资源局、住建局、环保局)

5.推进秸秆机收捡拾打捆,建立秸秆收储运体系。建立秸秆田间处理体系,落实田间收储及补贴。推广农作物联合收获、秸秆捡拾打捆全程机械化,制定秸秆机收捡拾打捆工作实施方案,推广秸秆机收捡拾打捆技术,鼓励行政村成立秸秆机捡拾打捆专业合作社,农户在满足自用的前提下,将剩余秸秆交由机收打捆单位统一妥善处置,不能实现机收打捆的必须全面堆放沤制农家肥。积极向上争取秸秆机收捡拾打捆奖补资金。2018年,全市新增秸秆机收捡拾打捆面积1万公顷。积极扶持秸秆收储运企业、合作社、经纪人发展,逐步形成商品化秸秆收储和供应能力,构建“村有收储能力、乡镇有收储企业和分料场,市县有综合利用企业”的秸秆收储利用产业链条。(牵头单位:市农业局,配合单位:各乡镇人民政府和福安街道办事处,发改局、环保局)

6.积极引进秸秆资源综合利用项目。突出秸秆资源综合利用的生态效益和社会效益,积极引进科技含量高、产品附加值高、示范带动效益明显的重大项目。以秸秆工业原料化、能源化利用为重点,通过生物产业、生物质能、秸秆综合利用等展会、高峰论坛积极接洽、引进国内秸秆综合利用龙头企业。(责任单位:市经合局、发改局、磐石和明城经济开发区管委会)

7.优化农机装备结构。鼓励农户、新型农业经营主体在购买农作物收获机械时,配备秸秆粉碎还田或捡拾设备,大力推广秸秆收储及综合利用设备,积极引导企业从事秸秆综合利用生产。积极争取秸秆还田、捡拾打捆、收储及综合利用等机械设备的农机补贴资金。(牵头单位:市农业局,配合单位:财政局)

8.开展集中宣传。发挥新闻媒体的舆论引导作用,充分利用广播、电视等媒体,广泛宣传秸秆综合利用工作专题报道,推广秸秆综合利用经验做法。5月份和9月份为秸秆综合利用集中宣传月,各乡镇街要在公铁沿线村屯、乡镇政府驻地等重点区域采取悬挂横幅等形式宣传秸秆综合利用重要意义,营造全社会共同参与的舆论氛围。(责任单位:市委宣传部、磐石电视台、磐石人民广播电台、各乡镇人民政府和福安街道办事处)

(二)加快重点项目建设。

重点推进宏日新能源30MW生物质热电联产、宏源嘉廉禾秸秆炭基缓释肥、吉林双大农业科技秸秆收储加工等项目建设,力争年底前建成投产。推进明城经济开发区30MW生物质热电联产项目前期工作,年内完成项目前期手续。重点项目详见附表。(牵头单位:市发改局,配合单位:各乡镇人民政府、福安街道办事处、磐石和明城经济开发区管委会)

(三)实施进度安排。

1.启动阶段。201834月,完成实施方案编制。

2.重点工作任务落实阶段。2018512月,重点项目在12月份前完成年度建设任务。其中,宏源嘉廉禾秸秆炭基缓释肥、宏日新能源30MW生物质热电联产等项目实现建成投产。积极引进以秸秆为原料和燃料的综合利用企业,为明年新增综合利用能力提供项目储备。推进明城经济开发区30MW生物质热电联产项目前期工作,力争年末或明年春季开工。以宏日新能源等秸秆综合利用企业为依托,在部分乡镇建设57处分料场。全市秸秆收储运体系初步形成。

3.考评验收阶段。20191月,对乡镇街秸秆综合利用工作完成情况进行考评,迎接省对磐石市秸秆综合利用工作考评验收。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室